Innsatsområde 7 – Tverrgående tiltak
God forvaltning av både land- og sjøarealene er en viktig faktor for å nå planens mål om en ren og rik Oslofjord med et aktivt friluftsliv. I tillegg til de spesifikke innsatsområdene som er omtalt i kapittel 2.1 og 2.2, er tverrgående tiltak nødvendig for å sikre en helhetlig forvaltning av Oslofjorden.
Det er i dag et sterkt press på arealene i strandsonen langs Oslofjorden. Utbygging og andre tiltak reduserer allmennhetens tilgang til strandsonen, og summen av bit-for-bit -nedbygging av arealene i 100-metersbeltet er betydelig og medfører en stor samlet belastning på verdiene. Kommunenes arealplanlegging er den mest avgjørende faktoren for å ivareta natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i strandsonen.
Eksisterende retningslinjer og veiledning for kommunenes planlegging har imidlertid til nå vist seg ikke å være tilstrekkelig for å snu den negative utviklingen. Det er behov for å stramme inn praksis særlig med hensyn til etablering av ny og utvidelse av eksisterende bebyggelse.
1 / 2
Om innsatsområdet
Det er et sterkt press på arealene i strandsonen langs Oslofjorden, og den samlede belastningen er høy. Over tid har utbygging og andre tiltak redusert allmennhetens tilgang til strandsonen gjennom en bit-for-bit-nedbygging av arealene.
Utbyggingen og andre tiltak i strandsonen har også betydelige konsekvenser for miljøforholdene i Oslofjorden, se mer om dette i innsatsområde 4 om sårbare arter og naturtyper.
For å få en mer samordnet og helhetlig forvaltning av arealene i strandsonen, er det i den helhetlige tiltaksplanen under innsatsområder 7, vedtatt flere tiltak som på lengre sikt vil kunne sikre bedre samordningen av kommunenes planlegging i strandsonen.
Sekretariatets vurdering
Årets rapport viser at mange kommuner ikke følger byggeforbudet i strandsonen strengt nok. Det bygges fortsatt brygger og gjøres inngrep i grunne områder som er viktige for fisk og annet liv. Allerede i 2021 var 75 % av kystområdene bygget ned eller privatisert.
Sekretariatets vurdering (forts.)
Det gis fortsatt mange dispensasjoner. I noen områder fører opptil en fjerdedel av disse til dårligere tilgang til stranden for folk. Statsforvalteren fraråder mange søknader, men flere blir likevel godkjent av kommunene.
Det er derfor viktig at dispensasjoner behandles juridisk og likt overalt. Mye av nedbyggingen skjer også gjennom vedtatte planer, så både planarbeid og dispensasjoner må strammes inn. En ny veileder for oppfølging av ulovlige tiltak er fortsatt ikke ferdig, men dette arbeidet er viktig for å sikre lik praksis langs hele Oslofjorden.
1 / 2
Særlig viktige tiltak
Når deg gjelder tiltak T59 som handler om å sikre en streng praktisering av PBL § 1-8 med
byggeforbud i strandsonen, viser årets rapportering at 81 % av kommunene fremdeles gir
dispensasjoner i 100 m beltet.
Tiltak T59 må også sees i sammenheng med tiltak T60. Gjennom oppfølging av tiltak T60, ble det
etablert et 4-årig prosjekt, der statsforvalteren har hatt en gjennomgang av kommunens
dispensasjonspraksis i perioden 2019-2022.
Resultatene fra gjennomgangen er samlet i en
rapport, og ble ferdigstilt sommeren 2024
Resultatene fra denne rapporten (tiltak T60) er ikke fulgt opp i etterkant, verken i form av nye
oppdrag eller i form av ressurser etter 2024.
1 / 4
Kilder:
Gjennomføring av helhetlig tiltaksplan for Oslofjorden for året 2023-34 (Publ. 20.01.2025)
Rapporten presenterer status for tiltakene som skal bedre miljøtilstanden i Oslofjorden. Hovedfokus i årets rapport er å synliggjøre om arbeidet med tiltakene og innsatsområdene er forsterket eller ikke.
